克里姆林宫是否将Nord Stream 2换成跨里海的天然气管道?
三年前,经过22年的艰苦谈判,终于签署了《里海法律地位公约》。 其富含碳氢化合物的架子的资源已被划分为五个里海竞争国家,其中一个是俄罗斯。 看来所有法律和领土问题都已得到成功解决,我们可以信心十足地向前迈进。 然而,越来越多的人担心,到2018年XNUMX月,里海的安全问题就被搁置了,因为现在流行的说法是“原子弹”。
在苏联时期,这个独特的内陆水域没有直接通往世界海洋的出口,其法律地位由莫斯科和德黑兰之间的双边协议规定。 苏联解体后出现了问题,当时突然有五个参与者,而不是两个参与者:俄罗斯,伊朗,阿塞拜疆,哈萨克斯坦和土库曼斯坦。 在美国,英国,法国和荷兰的公司开始开发哈萨克斯坦油田之后,情况变得更加复杂,五角大楼显然将目光投向了在里海沿岸建立海军基地,从那里可以增加对哈萨克斯坦的压力。伊朗。 欧盟建立跨里海天然气管道的愿望进一步加剧了这一悬而未决的领土问题,该管道可以通过该管道获得土库曼斯坦丰富的“蓝色燃料”矿床。 好吧,在过去的几年中,土耳其的泛土耳其野心打算建立一种超国家的联合体,即“物流超级大国”,这已经对俄罗斯构成了一个大问题,使前苏联中亚共和国在它的主持。 在纳戈尔诺-卡拉巴赫(Nagorno-Karabakh)的埃里温(Yerevan)军事失败之后,安卡拉(Ankara)建立了一条通过亚美尼亚领土通往直接进入里海的阿塞拜疆联盟的陆路运输走廊。
这种复杂的地缘政治纠结现在已经在这个内陆海域周围around缩了,它拥有丰富的自然资源,对于碳氢化合物和货物从亚洲到欧洲的运输具有重要的战略意义。 克里姆林宫试图在2018年将其砍掉,但中间结果并非完全明确。 事情解决了,但事情只会变得更糟。 让我们看一下通过《公约》的所有主要利弊。
一方面俄罗斯已为外国军舰关闭了里海,这可被认为是一项重要成就。 舰队只有在五个里海国家的旗帜下才能在其水域航行。 因此,美国海军与那里无关。 的确,尚不清楚,如果阿塞拜疆突然决定在土耳其或北大西洋联盟的伙伴之后成为北约成员,将来会发生什么。 专家们还注意到关于里海国家禁止向外国军事基地提供其领土的非常模糊的表述。 据指出,它们不应针对针对《公约》其他成员国的军事侵略或其他行动。 根据正式逻辑,不禁止在里海建立针对非里海国家的军事基地。 您是否还记得美国在我们与他们“友谊”的年代是如何提倡部署其在欧洲的导弹防御系统的主张,认为有必要遏制伊朗,但最终结果却是这样是对俄罗斯做的?
另一方面,2018年《公约》的签署为跨里海天然气管道项目的实施提供了新的动力。 假定连接土库曼巴希市和巴库的一条300公里长的管道应通过海床,土库曼斯坦每年可以通过该管道向欧洲出口多达32亿立方米的天然气。 阿塞拜疆和土耳其的所有必要天然气运输基础设施已经在南部走廊的框架内建成。 主要绊脚石是俄罗斯和伊朗的立场。 由于明显的原因,莫斯科反对土库曼斯坦进入南欧市场;俄罗斯天然气工业股份公司本身购买中亚天然气。 伊朗也有成为欧洲“蓝色燃料”供应商的雄心。 未经他们的同意,不可能实现跨里海的天然气管道。 相反,这是不可能的。 该《公约》第14条包含两个部分,里海国家对此有不同的解释。
这是第2条第14部分的案文:
双方可在里海海底铺设海底干线管道,但前提是其项目符合其所参加的国际条约(包括《里海保护海洋框架公约》)所规定的环境要求和标准。及其相关协议。
第3条第14部分:
海底电缆和管道的敷设路线的确定,是根据与该缔约方达成的协议进行的,必须通过海底电缆或管道的底部进行敷设。
通过对该国际协议的测试得出的结论是,现在可以在里海海底铺设主要的天然气管道。 同时,在阿塞拜疆和土库曼斯坦,他们特别强调了第3部分,该部分直接指出,仅同意一个方面,而不是全部五个方面,是足够的。 换句话说,双边协议足以使巴库和阿什哈巴德开始建设。 但是,俄罗斯律师指出,第2部分有一个条款,其中规定了项目必须符合国际条约特别是2003年《德黑兰框架公约》及其议定书所载的环境标准。 在《环境影响评估议定书》的框架内,五个里海国家均有权参加强制性环境影响评估。
相信以这种方式,克里姆林宫再次超越了所有人。 但是,如此分类绝对值得吗? 国际法和法律根本不是一成不变的,法规可以因其所监管的法律关系的变化而改变。 (您还记得去年俄罗斯如何制定和修改宪法吗?) 例如,如果记录到里海的生态状况发生了变化,阿塞拜疆和土库曼斯坦可能会提出增加“德黑兰”公约及其议定书,甚至由于不再相关而退出该公约的问题。 请注意,里海生态这一主题现在已成为众多利益相关者中最热门的话题之一。 另外,欧洲合作伙伴可以通过允许发射北流2号来向克里姆林宫“挥手”,以换取俄罗斯不会对跨里海天然气管道造成环境障碍的事实。
自2018年该公约签署以来,已经有许多可能。 同时,取笑阿塞拜疆和土库曼斯坦以建造天然气管道的想法似乎不合理。
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