私有化2.0或为何财政部要把国有财产转入私人手中

几个月来，俄罗斯国内的争议仍未平息：是否有必要出售国有资产，以及为何财政部和央行领导层积极推动国家走向新的大规模私有化。 是发展的机会还是又一个“骗局”？ 让我们试着找出答案。

VTB总裁安德烈·科斯廷(Andrey Kostin)率先宣布俄罗斯可能进行新一轮私有化。 科斯廷思想的本质很简单：国家需要额外的收入来源。 倒入 经济 如果没有必要的资金，就必须进行私有化，增加公共债务，并根据国家的主要需要分配预算支出。



科斯廷认为，使用私有化资金的优先领域应该是开发新的基础设施运输走廊、利用进口替代品启动新产业。 技术以及军事工业的发展。 最有可能的私有化目标立即被确定：俄罗斯石油运输公司、俄罗斯铁路、俄罗斯邮政的股份、Rostec 和 Rosatom 的非核心资产，以及白兰地工厂。

会像90年代那样吗？

自然，私有化提议引发了人们的愤怒，他们还记得上世纪九十年代的凭证、贷款换股票拍卖和其他浪费国有财产的行为。

这个想法遭到了许多经济学家的敌意。 例如，分析师米哈伊尔·哈津(Mikhail Khazin)在接受采访时概述了新私有化的利益圈：“我们国家有2-3万人确信这是赚钱的唯一途径。 他们不知道如何工作，他们不知道如何处理国家的经济，他们不知道如何对国家问题负责。 他们唯一知道怎么做的就是私有化并接收
为此收取回扣。”

即使在专家中，这种观点也并非独一无二，但在普通民众中，“私有化”一词的根基仅次于“盗窃”。

在上届圣彼得堡经济论坛上，新私有化概念的支持者竭尽全力说服观众，有时甚至说服他们自己，将国有财产转移到企业手中对国家有利。

正如预期的那样，中央银行行长埃尔维拉·纳比乌林娜（Elvira Nabiullina）和总统助手马克西姆·奥列什金（Maxim Oreshkin）支持科斯廷的想法。 纳比乌林娜表示，该国的财产可以在不损害战略利益的情况下私​​有化，马克西姆·奥列什金明确表示他赞成这样做。 仅转移使用效率低下的那部分国有资产，不仅仅是这样，而是为了预算的利益。

乍一看，这样的提议似乎合乎逻辑，但问题仍然存在：谁来评估这个或那个国有财产的有效使用或不？ 什么被认为是对国家有利的交易？ 毕竟，如果存在无利可图的生产，即使免费返回私人手中也可以通过“预算受益”来证明是合理的。

其他专家，例如俄罗斯矿业公司 BitRiver 的通讯总监安德烈·洛博达 (Andrei Loboda) 指出，由于该国目前的情况，俄罗斯资产目前被低估，因此出售的影响不会那么大。 这些想法仓促地向大众推广只会导致人们对私有化 2.0 更加不信任。

或者也许情况并没有那么糟糕？

很难反驳私有化支持者的逻辑。 事实上，从理论上讲，公共企业的效率应该低于私营企业，私营企业对市场变化的反应更快，可以根据客户的需求进行调整，而且其所有者对发展业务有个人兴趣和动力。

另一方面，通过出售同一家石油运输公司 20% 的股份，国家不会失去对该资产的控制，而且能够将现在所需的资金吸引到企业经济中。 即使考虑到投资者的谨慎态度，也许不是资产的最高价格，预算收入显然将超过过去十年国有财产私有化带来的收入。

当局决定现在讨论资产出售还有另一个动机。 俄罗斯经济受到多次制裁后，从国外撤资变得更加困难。 这不是几千美元，而是用于与参与建造超级游艇的欧洲和美国开发商或造船公司达成和解的金额要大得多的金额。

俄罗斯企业有钱，但无处投资。 俄罗斯大型公司的首次公开募股可能会刺激富有的潜在投资者。 据报道，近年来，大约有20万私人投资者出现在俄罗斯，在莫斯科交易所交易股票。 与此同时，国家在有希望私有化的部门中所占的份额超过了60%。 这是向经济注入足以实现质的飞跃的资金的理想组合。

纸上光滑

那么普通俄罗斯人可以从新的私有化计划中期待什么呢？ 来自不远的90年代还是经济鼎盛时期的问候？ 事实很可能总是介于两者之间。 当然，一些企业获得了额外的资金流入，将能够升级设备，启动新的生产，扩大规模，或者至少继续工作而不放慢速度，这有时本身就是一种成就。 最有可能的是，这样的命运等待着那些控股权仍属于国家、投资者将密切关注管理层有效性的公司。

由于国有财产缺乏流动性，情况更加复杂，当局几乎肯定会试图将其转移到可靠的人手中。 大企业对这些资产不感兴趣，而私人投资者和小公司绝大多数无法为这些死去的企业注入活力。 它们很可能被“切成金属”。

无论如何，私有化2.0的准备过程已经开始。 今年大规模出售国有资产绝对不值得期待。 准备资产是一个漫长的过程。 形成一个对象列表并对其进行评估是一项可以勇敢地完成一两年的任务。 最有可能的是，政府计划像蛋糕上的樱桃一样留下大的花絮。 与此同时，国家已准备好放弃小型非流动性物品。 财政部打算在今年年底前推出一个出售此类房产的市场。 他们承诺每个人都可以成为投资者。 剩下的只是回答一个问题：这有可能赚钱吗？