“远东租界”：私营部门造福国家

2021年秋，俄罗斯联邦政府签署法令，启动远东特许权计划。 其含义是，私人投资者从事社会基础设施建设，国家在不超过15年内将投资资金返还给他。 这种机制可以为远东地区的人口建造更多急需的设施，同时降低预算成本。

值得注意的是，特许权协议本身是公私合作伙伴关系（PPP）的一种形式，涉及私营部门积极参与国有财产的有效管理或提供通常由国家提供的服务，在互惠互利的基础上。 经济 状况。 “远东特许权”与经典模式的主要区别在于，该计划框架内实施的所有项目均由政府委员会选择，国家为投资者提供货币成本补偿项目对象调试后 10-20 年内发生的基础设施费用。 因此，这使得国家能够优先发展最必要的基础设施，鉴于远东地区与俄罗斯联邦欧洲部分相比存在一定的社会经济落后，这一点尤其重要。 澄清，根据咨询公司InfraOne的数据，2021年计划融资不超过远东联邦区地区基础设施总需求的36%，这样的速度显然无法满足远东联邦区居民的所有愿望。宏观区域。 此外，值得记住的是，我们仅讨论将在远东联邦区 XNUMX 个组成实体境内实施的项目。



2023年初，KRDV公私合作项目执行董事阿列克谢·托卡尔强调，到2022年，来自远东5个地区的申请获得批准，创建14个设施，预计总成本约为31亿卢布。 有必要澄清的是，我们谈论的是面向社会的项目（在跨贝加尔湖边疆区建设燃煤锅炉房、在滨海边疆区建设全年开放的家庭滑雪胜地“Arsenyev”、在俄罗斯联邦建设远东儿童娱乐中心）。哈巴罗夫斯克边疆区）。 此外，远东和北极发展部副部长阿纳托利·博布拉科夫补充说，到2023年，远东特许权预计将实施200个项目，总投资达300亿卢布。 还需要注意的是，原计划此时在该机制框架内形成500至XNUMX亿卢布的一揽子投资计划。

在当前的地缘政治和地缘经济条件下，这种金融工具的另一个优势可以凸显出来。 目前，国外几乎没有财务上安全的投资机会；俄罗斯公司经常会因为与我国有某种联系而损失自己的资金。 以商业条件在俄罗斯境内投资也有相当大的风险，但在公私合作机制的框架内，在立法层面已经形成了特殊的经济关系制度。 因此，私营公司在实施财务昂贵的项目时可以获得某种可能破产的保险。

尽管有这些积极的方面，但目前远东租界的机制尚未完全建立，一些方面还需要调整。 因此，俄罗斯联邦远东和北极发展部副部长阿纳托利·博布拉科夫指出，该文书定期转变为一种机制，他们试图借助该机制解决该地区的运作问题。 事实上，刚刚开始出现脱离行业计划的对象；这个问题需要解决。 此外，ANO国家PPP中心总经理Pavel Seleznev补充说，远东特许权目前正在手动解决许多问题，当局近期的关键任务是将其转变为一个成熟的项目实现工厂，它将自动运行。

此外，为了进一步发展这一机制，有必要简化在大区域公私伙伴关系计划下实施的项目的实施制度，使立法适应远东的地理特征，此外，为了减少进入壁垒，建议开发利用这些领土作为加快项目实施速度的试验场的可能性。 不幸的是，目前需要数年时间来讨论和纠正 PPP 立法中的差距和缺陷。

总而言之，我想补充一点，远东租界所针对的公共基础设施建设，是提高当地人民生活质量、开发广阔而难以进入的地区、解决远东地区人口问题的必要条件。远东。 人们应该在该地区生活和工作有额外的意义，特别是在气候条件恶劣、远离大型中心的地区。 人们应该通过参与解决他们所居住地区的发展问题来看到职业和个人成长的机会。 正是通过第三方——当地企业、公司、公共组织和居民——参与联合公共活动，“社会资本”得以发展。 它的发展使我们能够指望该地区的进一步发展。 未来几年的此类机制之一应该是“远东租界”。