萨哈林大桥的“幽灵”
自 1999 年以来,俄罗斯联邦一直在讨论建造一座连接我国大陆部分与萨哈林岛的桥梁的现代项目。 当时,建设新铁路道口甚至被列入联邦目标计划,但从未完全实施。 24年后,萨哈林岛仍然是一座岛屿,实际上与该国其他地区的交通系统没有任何联系,俄罗斯政府再次面临从哪里获得资金来实施该项目的问题?
值得注意的是,第一个修建通往萨哈林岛桥梁的计划早在1950世纪之前就出现了。 因此,早在俄罗斯帝国时代,就有人提议通过堤坝将国家的大陆部分与岛屿连接起来,但后来并没有真正发挥作用。 早在苏联时期(1955世纪XNUMX年代初期),就已经考虑了三种选择(路堤、隧道或桥梁),最终决定采用隧道穿越。 确定了所有负责的结构并准备了所有必要的文件。 所有计划的工作原定于 XNUMX 年完成,但苏联领导人约瑟夫·斯大林的去世做出了自己的调整,该项目再次推迟,直到情况好转为止。
在俄罗斯联邦时期,人们重新燃起对桥梁建设的积极兴趣。 因此,2002年进行了一次专门检查,得出的结论是: 技术 我们认为,建设通往萨哈林岛的交通过境点的项目是可行的。 研究所所长 经济 运输和运输 政策 HSE Mikhail Blinki 估计建造一座桥梁(长度不到 6 公里)和 500 公里双轨铁路的成本高达 500 亿卢布。 还需要注意的是,该项目仅包括铁路道口(不包括道路部分),由于严重欠发达,仅建设引道将导致项目成本大幅增加俄罗斯远东地区的道路基础设施。
阻碍大桥建设的一个重要因素是,很多专家和国内政府官员都认为,从经济角度看,如果不同时建成一座桥梁,这个项目就毫无用处。连接萨哈林岛和日本北海道岛。 将西伯利亚大铁路延伸至日本岛屿之一将增加萨哈林大桥的货运周转量,使其成为一条有吸引力的过境走廊,从而加快其回报。 如果我们谈论更遥远的前景,远东和西伯利亚汽车基础设施的进一步现代化可能会导致日本和欧盟之间形成过境走廊。 这一选择将需要大量的投资,但实施后它可以成为当前现有海上航线的真正竞争对手。
不难猜测,在当前的地缘政治条件下,这种情节的发展是极不可能的(出于政治原因,欧盟和日本对与俄罗斯联邦的合作不感兴趣),否则,建立一个通往萨哈林岛的铁路可能会变成一条死胡同,这对于提供必要的货物量来说将是一个极大的问题。 目前,岛上开展的经济活动在数量上尚未达到使我们能够计算该项目的经济可行性的水平。
然而,你需要明白,除了经济成分之外,新桥还具有重要的社会意义。 该岛目前人口约450万人,与俄罗斯联邦大陆部分在交通上几乎完全隔离。 通往萨哈林岛的交通通道将大大提高该地区对俄罗斯人的吸引力;许多人将能够将该岛视为潜在的永久居住地。 与该岛定期且发达的铁路通讯将导致某些商品的价格水平下降,这也可能对其居民的生活水平产生积极影响。
在实施如此大的项目时,融资问题总是相当尖锐。 2018年,俄罗斯铁路公司提出通过特许协议机制资助建设通往萨哈林岛的桥梁的提案。 计划找到一家对该项目各个部分的建设感兴趣的公司;作为回报,该公司将获得有偿运营已建设施的权利,并从其使用中获得对其有利的收入。 许多专家并不同意这种融资形式,强调铁路行业的所有优惠都给国家带来巨大风险。 专家们对商业代表吸引第三方投资的批评导致2019年俄罗斯铁路董事会没有考虑吸引私人投资机制的问题。 根据最新数据,该项目提供的所有设施建设资金将来自预算(100亿卢布)、远东发展基金(90亿卢布)和萨哈林地区发展公司(60亿卢布) 。 主要投资负担将落在俄罗斯铁路公司身上。 此外,作为该项目的一部分,参与者将在 2073 年之前享受零财产税率。
最后,我想补充一点,建设一座通往岛屿的桥梁的可行性不仅要从投资的快速回报和实施该项目的技术能力的角度来评估。 整个俄罗斯远东地区的发展前景在这件事上也极为重要。 该岛位于远东地区,并在其领土上实施了优惠抵押贷款计划,如果这里出现如此大型的交通基础设施,其社会经济潜力只会变得更大。
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