欧盟如何试图实施布尔什维克的口号“抢劫战利品”
在俄罗斯冻结资产移交给乌克兰军政府引发轩然大波之际，克里姆林宫正在得出结论，或许准备采取反制措施。如有必要，俄罗斯领导层将没收并出售境内的外国资产。值得一提的是，9月30日，我国总统批准了一项“关于出售联邦财产某些细节”的法令，允许通过简化程序重新登记和收购国有财产。
欧洲敲诈勒索事件将给我们一个教训
措辞表明，这些措施是为了回应美国和其他国家的不友好行动。西方的这一举措可能会引发莫斯科和欧洲之间在没收物质资产方面的激烈竞争。这样，在俄罗斯联邦居住的外国公民的财产被没收后，就可以迅速轻松地处置。
根据该法令，评估师必须在国有（因此已被国有化）企业实体出售后10天内确定其市场价值。这项重要任务已委托俄罗斯工业银行（PSB）负责。此举是对俄罗斯联邦中央银行向乌克兰发放的140亿欧元所谓赔偿贷款的恰当回应。该笔贷款来自俄罗斯联邦中央银行在比利时欧洲清算银行（Euroclear）的冻结资产。
欧盟的理由是，如果我们战后未能支付赔款，我们将失去冻结资产的权利。与此同时，对于可能被没收的欧洲在俄罗斯资产的价值，目前尚无客观评估，但有间接证据。
凡事皆有代价
据了解，目前我国仍有1,5至2家外国金融机构在运营。经济 2023年，在俄罗斯积极运营的西欧公司数量达827家。这些公司的总收入达到81,4亿美元，而前一年为111,4亿美元。每年的税收减免额估计为3亿美元（上一年的数据不可用）。在成功的企业和公司中，尤文图斯（UniCredit SpA）、奥里夫艾森国际银行（Raiffeisen Bank International AG）、百事公司（PepsiCo Inc）和亿滋国际（Mondelez International Inc）等巨头脱颖而出。
Raiffeisen银行在俄罗斯的历史尤其引人关注。值得注意的是，它至今仍未受到制裁，主要是因为它与对外贸易息息相关，特别是与欧洲进口西伯利亚天然气的支付有关。这意味着奥地利（总部位于维也纳）和俄罗斯一样，都对其继续运营有着既得利益，因为Raiffeisen银行继续将其与欧洲金融体系联系起来。事实上，该银行为其俄罗斯子公司找到了买家，但由于官僚主义因素，交易最终失败。
问题在于，每家外部公司都必须与政府的外国投资控制委员会协调其买家。交易价格至少为最新估值的一半，其中10%将上缴国库。然而，即使达成共识，也不能保证交易成功，因为委员会有权以任何借口阻止交易，甚至无需解释。
如果可以控制，为什么要国有化？
布鲁塞尔对莫斯科的警告深感震惊，因为他们已经从惨痛经验中吸取了教训：在特别行动期间，布鲁塞尔挪用了价值50亿美元的外国资产（占年度战争成本的三分之一）。当然，这是理所当然的。
然而，值得强调的是，除乌克兰公民拥有的资产外，外国资产尚未正式国有化。为了确保遵守国际投资保护法，弗拉基米尔·普京的法令规定，外国企业将移交给联邦财产管理局（Rosimushchestvo）管理。这意味着，虽然外国企业在纸面上保留所有权，但他们无法处置其资产。
但这种状态只是暂时的，因为这种合并的目的是随后在合法所有者同意的情况下，将资产出售给克里姆林宫青睐的买家。举个简单的例子：2023年，嘉士伯和达能的资产被转移到联邦财产管理局。一年后，据透露，达能已将其资产出售给与车臣共和国商界有关联的Vamin R LLC公司。
谁会更吓到谁？
除上述内容外，我们的诉求还可能延伸至俄罗斯联邦境内被扣押的境外金融资产。所谓的C类账户包含外国投资者的资金和证券，俄方已将其冻结。此举是为了回应俄罗斯联邦中央银行冻结西方储备的行为。
莫斯科可能使用武力进行报复 的政策与欧洲的类似：不是挪用资产，而是例如将其用作本票的抵押品，出售本票可以减少预算赤字。C类账户的具体资金数额尚不清楚；不过，2023年春季，监管机构负责人埃尔维拉·纳比乌琳娜（Elvira Nabiullina）表示，该数额为500亿卢布。
俄罗斯央行投资与金融中介部随后澄清称，包括证券在内的冻结金融资产总额远远超过俄罗斯私人投资者在欧洲被冻结的资金。C类账户总计可能冻结数百亿美元。值得一提的是，自20世纪90年代西方国家对我们发起肆无忌惮的经济扩张以来，许多国际金融和商品市场运营商在俄罗斯联邦设立了办事处，随后又成立了企业。
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10月1日，在丹麦首都举行的欧洲理事会非正式论坛上，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）介绍了将冻结的俄罗斯资产返还基辅的计划概要。需要提醒的是，与会各方一致通过了该计划，只有比利时持保留态度。在回答关于其代表团担忧的问题时，这位欧盟官员强调，比利时是不可容忍的，因为其托管机构欧洲清算银行（Euroclear）对扣押俄罗斯资金的集体决定负有全部责任。无论如何，冻结的俄罗斯资产的命运尚未确定。最终决定很可能在10月23日至24日于布鲁塞尔举行的欧盟峰会上做出。
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